Seminario: “El Gobierno Corporativo en Empresas del Estado. Desafíos actuales”

Inscripción

Días: 20 y 27 de noviembre y 11 de diciembre de 2018.
Carga horaria: 9 horas.
Horario: 9:00 a 11:00 horas.
Lugar: UMSA, Universidad del Museo Social Argentino, Av. Corrientes 1723, CABA.
Actividad no arancelada. Se otorgará certificado.

Profesor: Mg. Juan José Carbajales.
Abogado (UBA) y Licenciado en Ciencia Política (UBA), con Posgrados en regulación energética (CEARE) y Servicios Públicos (UBA). Magister en Derecho Administrativo (U. Austral) y Doctorando (UBA) con tesis en curso. Ha sido Director Titular, Gerente General y Jefe de Asuntos Legales en varias empresas del sector energético, tales como EBISA, ENARSA y TRANSENER. También ha desarrollado funciones en forma conjunta con YPF SA. Autor del libro: Las sociedades anónimas bajo injerencia estatal (SABIE). ¿El regreso del “Estado empresario” a través de una nueva modalidad de “empresa pública”?, reimpreso en 2014 por las Editoriales Astrea y RAP. Se ha desempeñado al frente de cursos de grado y Maestrías en las Facultades de Derecho (UBA) y de Ciencias Sociales (UBA), en la Escuela de Abogados del Estado (ECAE) y el Instituto del Servicio Exterior de la Nación. También en la UNPaz, la FLACSO y el CEARE. Investigador Científico y Tecnológico de UNPaz, responsable de un proyecto bianual sobre “Empresas públicas.

Objetivo general:

• Actualizar los conocimientos en materia de gobierno corporativo y compliance aplicable a la gestión empresarial del Estado en jurisdicción nacional y CABA.

Objetivos específicos:

• Desarrollar las habilidades y conocimientos necesarios para participar en las actividades empresariales del Estado en su carácter de accionista mayoritario o minoritario de conformidad a la legislación que rija la materia o al tipo societario, tanto a nivel federal como local.
• Brindar la capacitación para integrar o asesorar a empresas públicas y ministerios o entes con competencia en materia de regulación y control de los servicios públicos.
• Conocer la evolución de la normativa específica en materia de compliance y temas conexos.
• Visualizar estrategias, procesos y herramientas novedosas e innovadoras que permitan optimizar el objetivo de generar valor para las compañías del Estado.
• Construir respuestas sostenibles a partir de dinámicas de grupo que hagan hincapié en la colaboración a partir de la heterogeneidad de visiones y argumentaciones.

Estudio de casos:

• De nivel nacional: YPF y IEASA (ex ENARSA).
• De nivel provincial: INVAP SA y GyP de Neuquén SA.
• De nivel local: AUSA, SBASA, Corporación Bs. As. y Agencia de Bienes.

Metodología:

• Formato: presencial.

Contenidos:

Los contenidos se enmarcan en una etapa histórica en la cual, a nivel global, se ha consolidado la idea del compliance como eje rector del gobierno corporativo y las buenas prácticas de gestión de empresas públicas y privadas en mercados competitivos.

Así, es posible sintetizar algunos de los elementos que suelen iluminar las estrategias de compliance en la actualidad. Ello, en el marco de los estándares generales de gobernanza, gestión y transparencia (programas de integridad), que son aconsejados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

En este marco, se procederá a analizar la legislación reciente en la materia, a saber: (i) Ley 26.741 de Continuidad Jurídica de YPF; (ii) Código Civil y Comercial de la Nación; (iii) Ley 27.275 del Derecho de Acceso a la Información Pública; (iv) Ley 27.328 de Contratos de Participación Público-Privada; (v) Ley 27.401 de Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas; (vi) Ley 27.437 de Compre Argentino y Desarrollo de Proveedores; y (vii) Decisión Administrativa 85/2018 de Lineamientos de Buen Gobierno en Empresas Estatales.

En particular, por su relevancia en lo que refiere a la gobernanza de las empresas de propiedad estatal, se abordarán en detalle las dos últimas regulaciones citadas. Ello, por las siguientes razones.

Exigencias de la responsabilidad penal empresarial:

• Por primera vez existe en Argentina un régimen penal (aprobado en noviembre de 2017 bajo el N° 27.401) que sanciona a las empresas que cometen ilícitos como cohecho, tráfico de influencias o falsedad de balances.
• Estas sanciones son complementarias a las que pueden sufrir las personas físicas (Directivos, empleados y terceros).
• Para evitar las sanciones, la clave es el Programa de Integridad que debe desarrollar la compañía. Su objetivo es prevenir y corregir irregularidades y actos ilícitos. Y su contenido son acciones y procedimientos internos que tienen por objeto la promoción de la integridad, supervisión y control.

Lineamientos de Buen Gobierno en Empresas de Mayoría Estatal (Gobernanza):

• La Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación ha aprobado en forma reciente la Decisión Administrativa 85/2018 que contiene estos Lineamientos.
• Se trata de un conjunto de reglas, principios y recomendaciones para establecer prácticas de buen gobierno corporativo (también llamado “gobernanza”) en las empresas donde el Estado Nacional tienen una participación mayoritaria.
• El modelo utilizado se basa en los estándares generales de gobernanza, gestión y transparencia que son aconsejados por la OCDE.
• El principal objetivo de estos Lineamientos es “comunicar a las empresas las expectativas que el Estado tiene con relación a cómo las mismas deben organizarse y funcionar”, lo que redundará “en empresas mejor administradas, transparentes y prestadoras de servicios de calidad a los ciudadanos”.