Las Comunas son unidades de gestión política y administrativa con competencia territorial. A fin de consolidar el proceso de descentralización iniciado (la Ley de Comunas 1777 todavía no ha sido reglamentada y las Comunas no tienen jurisdicción ni presupuesto propio), será necesario definir, en el marco del Consejo de Coordinación Intercomunal, un conjunto de criterios fundamentales para que la deseada descentralización, que acerca el Estado a los vecinos, no atente contra la visión estratégica de la Ciudad.