Preguntas frecuentes API II

Respuestas a las consultas más habituales sobre el Programa de Apoyo Económico a la Primera Infancia II.

¿Qué es el Programa de Apoyo Económico a la Primera Infancia II (API II)?

Es un programa del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que consiste en el otorgamiento de una asignación transitoria y excepcional a las instituciones educativas de nivel inicial con oferta de salas de 45 días a 3 años, registradas en la Dirección General de Educación de Gestión Privada (DGEGP), que no cuenten con aporte gubernamental, no pertenezcan a instituciones con otros niveles incorporados a la enseñanza oficial y que entre marzo y septiembre de 2020 hayan tenido una disminución verificable igual o mayor al 40% en sus ingresos mensuales en esas salas.
La asignación económica que brinda el Programa será aplicada al otorgamiento de bonificaciones sobre los aranceles mensuales y/o matrícula 2021, o al sostenimiento de las bonificaciones a aranceles vigentes y matrícula 2021 vinculados a servicios educativos brindados en las salas de niños y niñas de 45 días a 3 años, a partir de noviembre 2020.
El Programa está aprobado por la siguiente normativa:
Resolución N.° 2304-MEDGC/2020 y Anexo
Disposición N.° 149-DGEGP/2020, su Anexo I, Anexo II, Anexo III y Anexo IV

¿Qué instituciones pueden aplicar al Programa API?

Pueden aplicar tanto las instituciones educativas de nivel inicial incorporadas a la enseñanza oficial como los jardines educativo asistenciales no incorporados a la enseñanza oficial (RIEA), registrados ante la Dirección General de Educación de Gestión Privada del Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires, con oferta de salas de 45 días a 3 años y que revistan la calidad de empleadores ante la Administración Federal de Ingresos Públicos.

Quedan excluidas las instituciones educativas de nivel inicial incorporadas a la enseñanza oficial a) que reciban aporte gubernamental en los términos del Decreto N° 2.542-PEN/91; b) que pertenezcan a un instituto con otros niveles educativos incorporados.

La postulación al programa deberá ser realizada por la institución educativa, según los requisitos establecidos, a través del Sistema de Información de Institutos de Gestión Privada (SINIGEP), accediendo con el usuario correspondiente al nivel educativo por el cual se solicita el beneficio y completando la Declaración Jurada del Programa de Apoyo Económico a la Primera Infancia II de forma íntegra, sin campos vacíos, debidamente suscripta por su Representante Legal o Apoderado/a Legal.

¿Pueden aplicar instituciones que no estén registradas en la Dirección General de Educación de Gestión Privada (DGEGP)?

No. Solamente pueden aplicar las instituciones educativas de nivel inicial registradas y supervisadas por la DGEGP del Ministerio de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que cumplan con los requisitos establecidos.
Por tanto, quedan excluidas del programa API II las instituciones educativas de nivel inicial incorporadas a la enseñanza oficial e instituciones de carácter educativo asistencial no incorporadas a la enseñanza oficial:

  • Pertenecientes al Estado Nacional, Provincial y del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
  • Pertenecientes a las obras sociales comprendidas en la Ley Nacional N.° 23.660.
  • Pertenecientes a las Asociaciones Sindicales comprendidas en la Ley Nacional N.° 23.551.

¿Cuáles son los plazos para la postulación a API?

La postulación deberá realizarse, cumpliendo estrictamente con la totalidad de los requerimientos y documentación solicitada, entre el 29 de octubre al 6 de noviembre de 2020.

Aquellos postulantes que no den cumplimiento a los plazos y requisitos establecidos, no podrán acceder al beneficio contemplado en el Programa de Apoyo Económico a la Primera Infancia II (API II), aprobado por Resolución N.° 2304-MEDGC/2020, y su presentación será rechazada.

¿En qué consiste la asignación económica?

Se otorgará de forma extraordinaria y transitoria, a las instituciones educativas que resulten beneficiadas, una asignación para su aplicación a:
a) solventar un porcentaje de los aranceles mensuales de los ciclos lectivos 2020-2021 y/o matrícula 2021, por los servicios educativos recibidos por los/as niños/as matriculados/as en las salas de 45 días a 3 años;
b) solventar un porcentaje de las bonificaciones previamente efectuadas a las familias por parte de las instituciones, sobre los aranceles del ciclo lectivo 2020 y/o 2021 y matrícula 2021, por los servicios educativos para los/as niños/as matriculados/as en las salas de 45 días a 3 años.

La asignación económica surgirá del cálculo de un monto unitario mensual por alumno/a matriculado/a según lo declarado en la Declaración Jurada de Cursos y Docentes a marzo de 2020. Dicho monto unitario fue estimado en base al análisis de las estructuras de ingresos y costos del sector, asegurando un punto de equilibrio que permita la continuidad operativa de los establecimientos, y varía según los siguientes criterios:

  • % de caída de ingresos entre marzo y septiembre de 2020.
  • % de alumnos/as matriculados/as en Jornada Simple y Jornada Completa.
  • Establecimientos Incorporados a la Enseñanza oficial o registradas ante el Registro de Instituciones Educativo Asistenciales (RIEA).
  • Pago de alquileres por el inmueble donde se desarrolla el servicio.

El monto de la asignación mensual total por institución no podrá ser superior a la suma de PESOS CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL ($ 450.000).

La asignación contemplada en el presente programa deberá ser aplicada a bonificaciones a todos/as los/as alumnos/as activos o matriculados/as según la nómina de alumnos/as del mes a rendir, dejando a evaluación de las instituciones su distribución en función de la situación particular de cada familia.

La percepción de la asignación del presente programa es incompatible con la percepción del beneficio de la primera edición del Programa API por el mismo período.

¿Cuáles es la frecuencia de la asignación económica?

La frecuencia de la asignación extraordinaria y transitoria será bimestral, contemplada desde noviembre de 2020, sin renovación automática y por un plazo máximo de 4 meses.

Las instituciones que resulten beneficiadas por el programa podrán solicitar la renovación de la asignación, en los términos estipulados en la normativa del mismo, y acreditando la presentación en tiempo y forma de la rendición de cuentas bimestral.

En caso de detectar alguna irregularidad tanto en la presentación de solicitud de renovación como en la rendición de cuentas, la caída de la asignación será automática.

La Dirección General de Educación de Gestión Privada queda facultada a merituar la procedencia de la renovación o subsanación posterior por la caída de la asignación, según la normativa reglamentaria vigente; y a solicitar la devolución de los montos cuya rendición de cuentas no sea aprobada.

En caso que no se efectuara la devolución de los montos de las rendiciones de cuentas no aprobadas, se remitirán las actuaciones a la Procuración General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a los fines del inicio de las acciones judiciales pertinentes.

¿Cuáles son los requisitos que deben cumplir las instituciones educativas para aplicar al Programa?

La institución postulante debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Encontrarse activos ante el Registro de Institutos incorporados a la enseñanza oficial (Decreto N.° 371-PEN/64) y/o ante el Registro de Instituciones Educativo Asistenciales (Ley N.° 621 y Decreto Reglamentario N.° 1089/01).
2. Tener presentada en el Sistema de Información de Institutos de Gestión Privada (SINIGEP) la Declaración Jurada de Cursos y Docentes correspondiente al Período 2020, antes de comenzar a completar la “DJ Programa de Apoyo Económico a la Primera Infancia II”.
a. La matrícula que se informe en la Declaración Jurada de Cursos y Docentes correspondiente al Período 2020, deberá ser aquella vigente al 31 de marzo de 2020.
3. Haber verificado una disminución de los ingresos vinculados a sus salas de cuarenta y cinco (45) días a tres (3) años, inclusive, como mínimo de un cuarenta por ciento (40%), en el período comprendido entre el 31 de marzo de 2020 y el 30 de septiembre de 2020.
a. A fin de acreditar esta situación, deberá confeccionar y presentar la Declaración Jurada de Ingresos y Gastos, correspondiente al período comprendido entre enero de 2020 y septiembre de 2020, ambos inclusive, disponible en el Sistema de Información de Institutos de Gestión Privada (SINIGEP), de conformidad con el modelo aprobado en el Anexo II de la Disposición N.° 149-DGEGP/2020 que reglamenta el programa.
La Declaración Jurada indicada en el párrafo precedente, deberá encontrarse certificada por Contador/a Público/a y legalizada por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas.
4. Cumplir con el régimen de información correspondiente al Legajo Único del Estudiante declarando la matrícula al 30 de septiembre de 2020.
a. Para ello, deberá presentar en SINIGEP la Declaración Jurada Legajo Único de Estudiantes, que deberá dar fe de la cantidad de niños/as matriculados/as al 30 de septiembre de 2020 para las salas de 45 días a 3 años.
5. Poseer el carácter de empleadora con personal a cargo que se encuentre prestando tareas en relación de dependencia para el postulante al 30 de septiembre de 2020.
a. Para ello deberá presentar la Declaración Jurada Formulario AFIP 931, emitido por la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), con su correspondiente acuse de presentación en AFIP, correspondientes al período septiembre de 2020.
6. Haber garantizado la continuidad pedagógica de las/los niños y/o niñas que asisten al instituto educativo postulante.
a. Para ello, deberá cargar el Informe de Continuidad Pedagógica emitido por la Supervisión Pedagógica de Nivel Inicial o del Registro de Instituciones Educativas Asistenciales (RIEA), según corresponda.
b. Como requisito para solicitar el Informe de Continuidad Pedagógica, la institución postulante debe facilitarle por medio de correo electrónico, a la Supervisión Pedagógica de Nivel Inicial o del Registro de Instituciones Educativas Asistenciales (RIEA), según corresponda, la Declaración Jurada Legajo Único de Estudiantes, la que dará cuenta de los niños y niñas matriculados en las salas de 45 días a 3 años al 30 de septiembre 2020.

Los requisitos de los Puntos 3 y 5, deberán ser actualizados y presentados para la solicitud de la renovación de la asistencia, a través del sistema SINIGEP.

Toda la documentación requerida deberá ser presentada de forma digital por el/la Representante Legal y/o Apoderado/a Legal de los Institutos Educativos postulantes, a través del Sistema de Información de Institutos de Gestión Privada (SINIGEP), de conformidad con la Disposición N° 53-DGEGP/2020.

Una vez validada y aprobada la presentación realizada a través del sistema SINIGEP, la institución postulante deberá ingresar al servicio “Gestión Privada - Programa API II” del aplicativo “Trámites a Distancia” (TAD) del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con su usuario y Clave Ciudad nivel 2, a través de la página web de la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP), para realizar el correspondiente trámite administrativo.

¿Qué pasa si la institución no cuenta con toda la información solicitada para completar la “DJ Programa de Apoyo Económico a la Primera Infancia II” en SINIGEP?

La institución educativa postulante, deberá completar a través del Sistema de Información de Institutos de Gestión Privada (SINIGEP) de forma completa e íntegra la “DJ Programa de Apoyo Económico a la Primera Infancia II”, sin campos vacíos, debidamente suscripta por su Representante Legal y/o Apoderado/a Legal. De lo contrario, no podrá aplicar al programa.

¿Se otorgará el beneficio a todas las instituciones educativas que cumplan con los requisitos?

La postulación por parte de las instituciones educativas que cumplan con los requisitos no implica el otorgamiento del beneficio. La Dirección General de Educación de Gestión Privada hará un análisis de la documentación acompañada y requisitos previstos, merituando la oportunidad y conveniencia y evaluará si corresponde o no el otorgamiento del beneficio, el cual será comunicado a la institución solicitante mediante una disposición fundada.

Aquellos/as postulantes que no den cumplimiento a los plazos y requisitos establecidos en la normativa del programa de Apoyo Económica a la Primera Infancia II no podrán acceder al beneficio contemplado en el mismo y su presentación será rechazada. Sin perjuicio de ello, la institución no perderá el derecho de realizar una nueva postulación dentro de los plazos establecidos.

¿Cuál es el procedimiento que se realiza a través del servicio “Gestión Privada - Programa API II” del aplicativo “Trámites a Distancia” (TAD)?

Una vez validada y aprobada la presentación realizada a través del sistema SINIGEP, el postulante deberá ingresar al servicio “Gestión Privada - Programa API II” del aplicativo “Trámites a Distancia” (TAD), del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con su usuario y Clave Ciudad Nivel 2, a través de la página web de la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP). Se le requerirá que complete los formularios preestablecidos por el aplicativo y que cargue la siguiente documentación:

Si es persona jurídica:

  • Copia del Código Único de Identificación Tributaria (CUIT) de la entidad propietaria de la institución que solicita el beneficio.
  • Estatuto social / Contrato social.
  • Disposición de aprobación de otorgamiento de la asignación objeto del Programa API II.

Si es persona humana:

  • Frente y dorso de Documento Nacional de Identidad (DNI) del solicitante (puede ser el/la Representante Legal o el/la propietario/a).
  • Certificado de domicilio del solicitante; de no contar con el mismo, se tendrá por válida la presentación del Documento Nacional de Identidad (DNI).
  • Constancia de Código Único de Identificación Tributaria (CUIT).
  • Disposición de aprobación de otorgamiento de la asignación objeto del Programa API II.

Tanto las personas humanas como jurídicas deberán cargar la Disposición de aprobación de otorgamiento, emitida por la Directora General de Educación de Gestión Privada.

¿Cómo se obtiene la Clave Ciudad nivel 2 para ingresar a “Trámites a Distancia” (TAD)?

Se pude gestionar la Clave Ciudad:

  • Con Clave fiscal nivel 3 mediante la página web de AFIP .
  • En un cajero automático de la Red Link o Red Banelco, con tarjeta de débito.
    Luego de completar el trámite en el cajero, se ingresa a TAD desde este enlace.
  • En la comuna correspondiente al domicilio.

¿Cómo se notificarán los beneficiarios del programa API?

La Dirección General de la Dirección General de Educación de Gestión Privada, a través de una Disposición debidamente fundada, indicará la negativa o aprobación de la percepción del beneficio.

¿En qué consiste la rendición de cuentas?

La asignación contemplada debe ser aplicada íntegramente al otorgamiento de nuevas bonificaciones sobre los aranceles 2020-2021 y/o matrícula 2021 de los/as niños/as matriculados/as en las salas de 45 días a 3 años, o al sostenimiento de las bonificaciones vigentes al momento de la postulación al programa.

Las instituciones postulantes deberán presentar una rendición de cuentas bimestral con carácter de Declaración Jurada de acuerdo al modelo aprobado en los Anexo III y Anexo IV de la reglamentación del programa (Disposición N.° 149-DGEGP/2020), suscripta por su Representante Legal y/o Apoderado/a Legal, donde consten los siguientes rubros:
a) Aranceles vigentes para los meses rendidos,
b) Asignación recibida por el Ministerio de Educación (transferencias) y su distribución según salas de 45 días a tres años.
c) Aplicación de dicha asignación a cada niño/a matriculada/a, de los meses incluidos en la asignación, y de los/as alumnos/as matriculados/as para el ciclo lectivo 2021 con el detalle de:
- Bonificación realizada por medio del programa API II expresada en términos nominales.
- Detalle del monto de las facturas emitidas y número de factura.
La suma de las bonificaciones realizadas a los aranceles y/o matrícula 2021, deberá ser equivalente a la asignación recibida.
d) Detalle de los excedentes no aplicados devueltos a la Dirección General de Gestión de Educación Privada.
e) Detalle de los excedentes de la primera asignación aplicados a la emisión de notas de crédito en favor para solventar las cuotas de marzo 2021.

Adicionalmente, se deberá acompañar como documentación respaldatoria la totalidad de las facturas y notas de crédito emitidas que justifiquen la aplicación de la asignación.

La institución beneficiaria deberá rendir la totalidad de la asignación por la totalidad de los/as alumnos/as que contemplen la bonificación dispuesta por la presente normativa, a través de la presentación de las facturas emitidas.

La factura emitida por la institución deberá cumplir debidamente con la normativa vigente de la Administración Federal de Ingresos Públicos, deberá contar con los datos completos del receptor, detallar el arancel correspondiente al mes rendido, la bonificación realizada a partir del Programa de Apoyo Económico a la Primera Infancia II (API II), y el monto neto de la factura.

La bonificación resultante de la aplicación del beneficio estipulado en el presente Programa deberá consignarse en la factura con la siguiente leyenda: “Bonificación Programa Apoyo Económico a la Primera Infancia II- GCBA - Res. N° 2304-MEDGC/2020” y/o “Nota de Crédito Bonificación Programa Apoyo Económico a la Primera Infancia II - GCBA - Res. N° 2304-MEDGC/2020”.

¿Cuál es el plazo para efectuar la rendición?

La rendición del primer bimestre de la asignación se deberá realizar con fecha límite 5 de febrero de 2021, mediante Declaración Jurada en el Sistema de Información de Institutos de Gestión Privada (SINIGEP). La postulación a la segunda etapa del programa requerirá haber presentado la rendición de la primera etapa, la cual estará sujeta a posterior aprobación, una vez que se complete el proceso de validación de la misma.

La Dirección General de Educación de Gestión Privada comunicará oportunamente el plazo para efectuar la rendición de cuentas de la asistencia del segundo bimestre del programa API II.

Excepcionalmente, mediando autorización fundada de la Dirección General de Educación de Gestión Privada, se admitirá la aplicación de la asignación a solventar un porcentaje de los aranceles de los meses posteriores al bimestre otorgado.

Si bien la rendición deberá ser presentada en la fecha arriba indicada, para la percepción del segundo tramo de API II la Dirección General de Educación de Gestión Privada analizará dichas presentaciones quedando habilitada a realizar observaciones y/o solicitud de reintegro en caso de corresponder, independientemente de la fecha de cierre de la rendición de cuentas.

¿Cómo se realiza la devolución de excedentes, en caso de ocurrir?

Una vez otorgados los beneficios, en caso de surgir un excedente de la asignación recibida en beneficio de la Dirección General de Educación de Gestión Privada, la institución deberá completar el monto a devolver correspondiente al período de referencia en el Sistema de Información de Institutos de Gestión Privada (SINIGEP). Además, la institución educativa deberá realizar la devolución bancaria, ya sea por transferencia electrónica, depósito en cheque o en efectivo a la cuenta bancaria que se detalla a continuación:

Titular: Dirección General de Educación de Gestión Privada
Cuenta Corriente en pesos: N 24503/4
CBU: 0290000100000002450346
CUIT: 34-99903208-9

A los efectos de su validación, el monto devuelto por la institución debe coincidir en importe exacto con el monto declarado previamente en la correspondiente Declaración Jurada.